Экономической основой конституционного строя России являются рыночные отношения. Основные положения, касающиеся регулирования основ экономики, закрепляются в ст.ст. 8,9 Главы 1 Конституции РФ
«Основы конституционного строя». Среди них первостепенное значение имеют следующие: часть 1 ст. 8 Конституции РФ закрепляет основные принципы, в соответствии с которыми строится рыночная экономика в РФ, а именно:
1) единство экономического пространства;
2) свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
3) свобода экономической деятельности;
4) поддержка конкуренции.
Особо следует подчеркнуть нормы о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
В Конституции РФ, основных законах субъектов РФ регулируется и важнейший для России вопрос о собственности на землю (ст. 9 Конституции РФ). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в различных формах собственности, включая частную. В 2001 г. был принят Земельный кодекс, который устанавливает правовой режим нескольких категорий земель, разрешает их свободный оборот. Некоторые земли, исключенные из оборота, могут быть сданы в аренду. Право пожизненного и наследуемого владения на землю предоставляться не будет.
В отличие от прежних Конституций тоталитарного социализма Конституция РФ не содержит положений о принципах распределения общественного продукта. В ней нет статей о планировании или программировании экономики, хотя свобода экономики, отнюдь не устраняет регулирующей роли государства. Суть государственного регулирования в экономике – не в увеличении административными рычагами, не в экспансии государства в отдельные отрасли и не в поддержке избранных предприятий и участников рынка, а в защите частных инициатив и всех форм собственности. Задачи власти – отладить работу государственных институтов, обеспечивающих работу рынка.
|