Судья может отказать в принятии исково­го заявления, если дело не подлежит рас­смотрению в судах, т. е. если оно им не подведомственно. Правовое понятие «под­ведомственность» (от глагола «ведать»), означает категории дел, которые суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.
 

Абсолютное большинство споров, вытекающих из граждан­ских, семейных, жилищных и иных правоотношений могут быть разрешены по существу только судом. Однако в ряде случаев спор правового характера может быть разрешен другими внесудебными органами (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). В некоторых случаях заявитель выбирает сам, в каком порядке он будет защищать свое право. Но для определен­ных категорий споров, например для трудовых споров, соблюде­ние предварительного внесудебного порядка их разрешения необходимо. Если же заявитель сразу попытается реализовать свое право на судебную защиту, то судья откажет ему в принятии искового заявления.
 

В принятии искового заявления будет отказано и в том случае, если заинтересованным лицом не был соблюден установ­ленный для данной категории порядок предварительного внесудеб­ного разрешения дела или если иск был подан недееспособным лицом или лицом, не имевшим на это соответствующих полномочий.
 

Основанием для отказа в принятии искового заявления является также факт наличия судебного решения по данному делу, вынесенного иным судом общей юрисдикции или третейским судом.

Не примет судья исковое заявление и в том случае, если ре­шение еще не вынесено, но в производстве суда уже имеется дело по данному спору между теми же сторонами.
 

Наконец, исковое заявление будет возвращено заявителю, если дело неподсудно тому суду, в который он обратился.
 

Подсудность - это правовой институт, регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. В соот­ветствии с правилами подсудности происходит определение кон­кретного суда, в который следует обращаться с иском. По общему правилу большинство гражданских дел рассматривается и разре­шается районными судами, за исключением дел, отнесенных законодательными актами к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ. Как правило, иск предъявля­ется в суде по месту нахождения ответчика; иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.
 

Если судья отказывает в принятии искового заявления, он должен мотивировать свой отказ в особом документе — опре­делении. В нем судья должен указать, в какой орган следует обра­титься заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как ус­транить обстоятельства, препятствующие началу гражданского су­допроизводства. Определение судьи об отказе в принятии исково­го заявления вручается заявителю одновременно с возвращени­ем поданных им документов.
 

Если никаких препятствий к рассмотрению дела в суде судья не находит, он начинает готовить его к судебному разбирательству. Истцу и ответчику направляется повестка о вызове в суд, в которой они извещаются о дате и времени судебного разбирательства дела. Повестки должны вручаться лично их получателям.