После возвра­щения из западного похода хан Батый основывает в низовь­ях Волги новую столицу Сарай-Берке. Создававшееся госу­дарство, охватывающее земли от Западной Сибири до Вос­точной Европы, получило название Золотая Орда (оно стало одним из четырех образований, возникнувших на террито­риях, завоеванных монголами).

В 1243 г. Батый вызвал в ставку Ярослава, отца Алек­сандра Невского, и назначил его Великим князем Северной и Южной Руси. Установился порядок, согласно которому русские князья могли править своими землями только с разрешения золотоордынского хана, который давал им в подтверждение этого специальную грамоту — ярлык. Вско­ре Ярослав был вызван в Каракорум и там убит. После него великим князем стал Александр Невский.

Монголы установили ежегодную дань — «выход». Перво­начально дань не была фиксированной. За ее поступлением следили откупщики, которые часто просто грабили населе­ние. Такая практика вызывала недовольство и волнения на Руси, поэтому в целях фиксации точного размера дани мон­голами была проведена перепись населения.

За сбором дани следили баскаки, опирающиеся на кара­тельные отряды. Помимо «выхода», монголы собирали и другие налоги: поплужное (подать с плуга), ям (для поддер­жания почтовой службы), «корм». Монголы также принуж­дали русских воинов участвовать в своих, даже самых отда­ленных, военных экспедициях.