|
Экономика и управление :: Таможенное дело
Таможенные органы РФ и основные функции таможенных органов
Таможенная система - наиболее общее, собирательное по¬нятие, которое подразумевает не только государственные и иные структуры, обеспечивающие реализацию таможенной политики, но и практические формы их деятельности.
Понятие «система таможенного управления» имеет более узкое значение: оно охватывает лишь те формы деятельности, которые непосредственно связаны с функционированием механизма государственного управления в таможенном деле.
Под системой таможенных органов следует понимать только материальный компонент таможенной системы -- исполнительные и распорядительные органы государства, реализующие таможенную политику. Существенным признаком любой системы управления считается наличие строгой субординации, иерархических отношений административной подчиненности. С этой точки зрения в систему таможенных органов нельзя включить целый ряд государственных и коммерческих структур, учреждений, организаций, которые, хотя и занимаются в ходе своей деятельности решением отдельных таможенных вопросов, но не находятся в подчинении центрального или местных таможенных органов.
Термин «таможенная служба» может употребляться в широком и узком смыслах. В первом случае речь идет о совокупности таможенных органов, органах таможенной охраны, иных звеньях и структурах, непосредственно участвующих в осуществлении таможенного дела, о правовом статусе должностных лиц таможенных органов, а также о порядке и правовых условиях приема на службу и прохождения государственной службы в таможенных органах. Во втором случае говорится о таможенной службе только как о виде государственной службы; о порядке и условиях прохождения государственной службы в таможенных органах, об иных звеньях (таможенных лабораториях, вычислительных центрах, научно-исследовательских институтах, вузах и иных учреждениях таможенного профиля).
Руководство таможенным делом -- одна из форм направления, координации и контроля за осуществлением таможенной политики, входящая в компетенцию органов государственной власти РФ: Федерального Собрания РФ, Президента РФ.
Управление таможенным делом (или таможенное управление) следует определить как организацию и осуществление управленческой деятельности, направленной на проведение в жизнь таможенной политики и таможенного дела. Управление таможенным делом осуществляется на различных уровнях: в рамках Российской Федерации в целом, на региональном уровне, краевом, областном уровнях, на уровне территории деятельности таможенных постов.
В единую систему таможенных органов входят:
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (в настоящее время им являются Государственный таможенный комитет РФ),
- РТУ,
- таможни,
- таможенные посты.
Таможенные органы относятся к числу правоохранительных органов, а также являются органами исполнительной власти, звеньями системы государственного управления.
Основные функции таможенных органов:
- участие в разработке и реализации таможенной политики,
- защита экономических интересов и обеспечение государственной безопасности,
- содействие осуществление мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности, жизни и здоровья людей,
- применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений и взимания таможенных пошлин,
- осуществление и совершенствования таможенного контроля и таможенного оформления,
- ведения таможенной статистики и товарной номенклатуры ВЭД,
- осуществление валютного контроля,
- борьба с контрабандой и нарушением таможенных правил,
- выполнение международных обязательств в России, касающиеся таможенного дела и разработки международных договоров.
|
|
.png)