Сущность, задачи и организационная структура производства по делам о нарушении таможенных правил
Производство по делу о нарушении таможенных правил является разновидностью административного производства и представляет собой сложную систему нередко весьма протяженных во времени процессуальных действий. Задачами производства по делам о нарушении таможенных правил являются:
- Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела
- Разрешение дела в точном соответствии с законом
- Обеспечения исполнения вынесенного по дулу постановления
- Предупреждения нарушений таможенных правил посредством выявления причин и условий, способствующих их совершению, и принятия мер по устранению таких причин и условий
Производство по делам о нарушении таможенных правил включает исполнение должностными лицами таможенных органов определенных действий, следующих одного за другим в строгой последовательности. А поскольку таких действий, начиная от фиксирования факта нарушения таможенных правил и заканчивая исполнением принятого по делу решения, довольного много, то принято разделять эти действия по определенным группам, называемыми стадиями производства. Из этого исходит и закон. А совокупность таких стадий и их определенная последовательность составляют организационную структуру производства. Каждая стадия производства по делам о нарушении таможенных правил охватывает несколько определенных действий. При этом среди них обязательно есть одно-два действия, создающих правовые последствия для дальнейшего движения дела, для перехода производства по делу из одной стадии в другую. Этим, т.е. своими правовыми последствиями стадии производства и различаются между собой. Принято выделять следующие 4 стадии производства:
- Стадия административного расследования.
- Стадия рассмотрения дел.
- Стадия пересмотра вынесенного по делу постановления.
- Стадия исполнения вынесенного постановления.
Дело о нарушении таможенных правил может быть заведено, а производство по нему начато только при наличии строго оговоренных законом поводов для этого. Поводом к заведению дела о нарушении таможенных правил следует считать источники информации, располагающие сведениями о совершенном и подготавливаемом правонарушении. Такими поводами могут быть:
Непосредственное обнаружение должностными лицами таможенного органа признаков нарушения таможенных правил
Сообщение и заявление российских и иностранных лиц, а также сообщения в средствах массовой информации
Материалы, поступающие от других правоохранительных, контролирующих и других государственных органов, а также от других таможенных органов
Информация, поступающая от таможенных и иных правоохранительных служб и других компетентных органов иностранных государств и международных организаций
При непосредственном обнаружении должностными лицами таможенных органов признаков подготовляемого, совершаемого или совершенного нарушения таможенных правил или получения материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на такие признаки, протокол о нарушении таможенных правил (с момента составления которого дело считается заведенным, а производство по нему начатым) составляется немедленно. Во всех остальных случаях сообщения, заявления и иная информация о нарушении таможенных правил подлежит проверке в срок не более трех суток, а в исключительных случаях - в срок до десяти суток. От поводов к заведению дела о нарушении таможенных правил следует отличать основания для его заведения. Такими основаниями являются любые достаточные данные, указывающие на признаки подготавливаемого, совершаемого или уже совершенного правонарушения. Причем единый критерий достаточности таких данных законом не определен, а практикой до настоящего времени, к сожалению, не выработан.
Производство по делу о нарушении таможенных правил не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
-отсутствие события таможенного правонарушения (иными словами отсутствие самого факта правонарушения);
-отсутствие состава таможенного правонарушения. Состав нарушения таможенных правил отсутствует, когда отсутствует хотя бы один из его элементов: объект, субъект, объективная сторона и субъективная сторона;
-не достижение физическим лицом на момент нарушения таможенных правил шестнадцатилетнего возраста;
-невменяемость физического лица, совершившего нарушение таможенных правил;
-когда противоправное действие физического лица было совершено в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны. Крайняя необходимость предполагает наличие опасности, угрожающей государственному и общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан;
-совершение нарушения таможенных правил юридическим лицом, а также лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вследствие действия непреодолимой силы;
-изменение акта амнистии, если он устраняет применение взыскания за нарушение таможенных правил;
-отмена акта, устанавливающего ответственность за нарушение таможенных правил;
-истечение к моменту рассмотрения дела, сроков наложения взыскания за нарушение таможенных правил;
-наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к ответственности, постановления о наложении взыскания либо не отмененного в установленном порядке постановления о прекращении дела о нарушении таможенных правил;
-наличие по тому же факту уголовного дела в отношении физического лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил;
-смерть физического лица, в отношении которого было начато производство по делу о нарушении таможенных правил.
Работы, представленные на сайте http://taketop.ru, предназначено исключительно для ознакомления. Все права в отношении работ и/или содержимого работ, представленных на сайте http://taketop.ru, принадлежат их законным правообладателям. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием работ и/или содержимого работ, представленных на сайте http://taketop.ru
.png)