|
В РФ управление финансами осуществляют высшие законодательные органы власти: Федеральное Собрание и его 2 палаты – Государственная дума и Совет Федерации.
Федеральное собрание рассматривает законы о налогах, сборах и обязательных платежах, устанавливает предельной размер государственного внутреннего и внешнего долга. Важнейшим органом управления финансами РФ, выступает Министерство финансов России и его органы на местах, которое осуществляет следующие функции:
Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами.
Организует работу по составлению проекта федерального бюджета, проекты нормативов отчислении от федеральных налогов, сборов, дотации.
Обеспечивает исполнение федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов.
Разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики, системы.
Принимает участие в определении ценовой политики.
Принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности.
Разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет государственных внутренних займов РФ.
Разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка.
Осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями.
Разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.
Важным подразделением Минфина выступает Главное Управление Федерального Казначейства (ГУФК), отвечающее за кассовое исполнение бюджета (создано 8 декабря 1992 г.). Органы казначейства осуществляют государственную бюджетную политику; управляют процессом исполнения федерального бюджета, осуществляя при этом жесткий контроль за поступлением и экономным использованием целевых денежных средств государства.
Права ГУФК:
1) производить проверки денежных документов отчетов и смет в государственных органах, банках, на предприятиях всех форм собственности использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов; приостанавливались операции по их счетам в банках;
2) выдавать предписания о взыскании в бесспорном порядке государственных средств, используемых не по назначению;
3) налагать штрафы на коммерческие банки в случае несвоевременного зачисления или поступления от хозяйствующих субъектов средства на счета федерального бюджета и внебюджетных фондов.
Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на государственную налоговую службу РФ и ее органы на местах - налоговые инспекции.
Налоговые инспекции обязаны:
1) действовать в строгом соответствии с законодательством;
2) осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного и своевременного внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;
3) вести учет налогоплательщиков;
4) ежемесячно представлять финансовым органам и органам Федерального Казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и др. платежей в бюджет;
5) информировать Министерство финансов обо всех случаях неуплаты налогов;
6) осуществлять возврат излишне уплаченных сумм.
С деятельностью Государственной налоговой службы была тесно связана работа налоговой полиции (1993 г., июль) с декабря 1995 г. это - Федеральная служба налоговой полиции, функциями которой являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение преступлений, обеспечение безопасности деятельности налоговых инспекций;
2) право возбуждать уголовное дело, проводить по нему дознание, и предварительное следствие и передача материалов в суд (с целью повышения собираемости налогов).
За поступлением таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ. Он осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства при перевозе товаров через границу РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин
|
.png)